早在2001年,岳麓区望月湖街道结合贯彻《公民道德建设实施纲要》,在全国首创“道德银行”。这一群众性道德实践活动体现了互帮互助的和谐思维,运用了可存可取的银行理念,在当时引起了国内外的强烈反响。此举曾经被中宣部作为思想道德建设创新案例之一予以推广,“道德银行”如雨后春笋般在全国各地相继建立。
最近,望月湖街道在开展解放思想大讨论活动中,抓住“创业富民”这一主题,依托“道德银行”这一载体,又在全国率先成立了“道德银行”创业分行。目前,已有10名具有创业愿望、具有诚信资质的居民获得了“道德银行”创业分行的无偿抵押贷款担保,并正在运作第二批创业者的无偿抵押贷款担保,进一步扩大覆盖面和影响力。从“道德银行”的首创到“道德银行”创业分行的首推,都是基层群众的创造和解放思想的成果,对推动全民创业、促进社会和谐具有重大的示范意义。
全新理念引领道德实践
“道德银行”创办的初衷是导入银行“可存可取”、“零存整取”的理念,以制度的形式规范和保障志愿服务者付出得到回报。道德的存或取实质上是通过市场化行为,对好人好事的一种尊重、理解和回报,倡导“我为人人、人人为我”的价值取向。但由于缺乏物质基础和物质保障,“道德银行”的服务往往是“锦上添花”,而非“雪中送炭”。面对望月湖地区贫困人口多、下岗职工多、无业人员多、老弱病残多的实际,“道德银行”的功能发挥有时候显得力不从心。基于此,街道工委、办事处按照长沙建设创业之都的战略部署,萌发了成立“道德银行”创业分行的设想,使之由单一的精神存取转变为既存取精神又存取财富,实现“道德”作用与“银行”功能的真正对接,使老品牌赋予了新内涵、焕发出新活力。对创业者的资金支持,坚持道德至上、诚信优先,对道德积累多、诚信程度高的储户实行重点倾斜,通过物质上的帮、精神上的扶来调动创业主体的积极性,努力形成“干部干事业、能人办企业、百姓创家业”的良好氛围。可以说,这是用道德的力量擎起创业的大旗、以道德的名义引领创业的风尚,与道德银行倡导的“积累精神财富、争当道德富翁”一脉相承,实现了“做一个有道德的人”与“做一个有事业的人”的有机融合。这样,道德实践就围绕人的需求、人的发展来打造平台,体现了物质激励与精神激励的互动,更具可行性和操作性。从这个意义上讲,“道德银行”成立创业分行是全新理念引领下的道德实践,是市场经济条件下的有益探索,有利于在全社会营造自力更生、自主创业的良好氛围,在各层面弘扬敬业奉献、诚实守信的道德传统。这本身就是思路的创新和思想的解放。
独特模式打造创业平台
企业创造财富,政府创造环境,是市场经济条件下的“不二”法则。尤其在推动科学发展、促进和谐社会的大环境下,全民创业是共建共享理念的最好诠释和生动实践。望月湖街道成立“道德银行”创业分行,找到了政府有形的手与市场无形的手共同发力的结合点,无疑是激励广大群众自主创业的有效模式。这种模式既不同于一般的资金扶持,也不同于平常的帮困扶贫,而是把两者有机地结合起来。它通过道德与银行的成功对接,解决了有愿望创业者缺本钱、缺动力的问题,起到了外化于行、内化于心的引领作用。在资金来源上,采取会员或单位捐助一点、街道财政投入一点、争取上级支持一点的“三个一”办法,体现了多方互助的思想。在服务内容上,既提供小额贷款资金担保,也提供创业项目、创业培训和创业指导的服务,彰显了重在“造血”的理念。在运作程序上,采取“先申请、后评审”的措施,由专门的评审团把好“道德关”、“信誉关”和“资质关”,既审查创业者的创业计划,也审查创业者的还贷能力,还审查创业者的诚信水平,使创业基金能够发挥“四两拔千斤”的作用。在运作机制上,有基金会实施细则,有资金管理办法,有贷款人资格条件限制,有贷款担保程序,事前、事中、事后实行跟踪服务。同时,对提前还贷、按时还贷者还给予一定的贴息奖励,来激发人们的创业欲望、创业热情。由此可见,“道德银行”创业分行既是“放水养鱼”,也是“授人以渔”,使扶贫与扶智相得益彰。
一大举措带来多重效应
任何一个新生事物的诞生,任何一项工作举措的出台,都需要经过实践的检验。望月湖街道成立“道德银行”创业分行,是推进创业富民、打造创业之都的实际行动,是“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的实践举措。这一新举措推出的时间不长,但引起的反响是多层面的,带来的效应是多方面的。创业分行的成立让“讲道德、做好人”得到了回报,让过去的“道德富翁”找到了创业之路,是对积善行德、知恩图报等传统美德的传承和发展,从而向全社会传递出这样一个导向:耕耘就有收获、付出就有回报。创业分行的成立让有创业愿望、有创业本领的人有了用武之地,少了后顾之忧,并在诚信和道德的约束下激发出创业热情、拓宽了就业途径。创业分行的成立让“道德银行”这一老品牌催生出新载体,挖掘出新内涵,焕发出新的生命力,把鼓励好人好事与激励创新创业巧妙地结合起来、形成了互动局面。总之,“道德银行”创业分行的成立,坚持以人为本,讲究精神“进补”,注重藏富于民,对促进社会和谐和文明进步大有裨益。它再一次深刻地告诉我们:经验源于基层,办法来自群众,任何工作只要植根于实践的丰厚土壤,就能找到创新的动力源泉。